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代办花都工商注册大数据是工商行政管理改革的动力和支撑

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代办花都工商注册大数据是工商行政管理改革的动力和支撑

今年上半年经济的走势增速明显放缓,在一些会上我说我们的财政进入了10的时代,就是说财政的增长前几年都是20几,今年上半年根据我们的分析,今后的经济就在10几或者10以下,有可能过10,但是不会到20。

6月份全国人大财经委要进行经济形势分析,在会上分歧非常大,争议非常大。到底增速的放缓是什么原因?是好是坏?后边是什么样的?我们财政部到底采取不采取措施,增加不增加投资,一系列的问题都在会上争论特别大。还包括我们政府要不要干预等等。

下面我就先把大数据这个课题的意义给大家介绍一下。

企业发展工商指数的构建,是一个典型的大数据样值,国家工商总局构建的

“金信工程”和国家经济户籍库,已经汇总的全国5500多万企业和个体工商户的数据信息(截至2013年6月30日,有1408.31万户企业,4134.78万户个体工商户),且规模大、时间长、可靠度高,这个数据现在保持了每日的动态更新。所以,国家工商总局企业全量数据库的建立为大数据应用提供了坚实基础。

基于工商全量数据,利用大数据分析方法,我们构建了企业发展指数。这个指数构建过程中综合考虑了企业的成立、成长、发展、消亡等过程,并结合规模、行业、主体类型等维度,初步设计了33个指标,经数据分析验证后,最终选择了11个对宏观经济具有显著先行性的指标合成企业发展指数。

研究发现,这个指数与GDP呈现相关性,它最大的特点就是工商指数是有预测性的,大家知道我们财经委每年、每个季度听的所有的部门汇报都是过去的,都是已经发生的,而我们工商总局研究的课题是预测性的,它大体可以预测到6个月以后,这对于国家的决策是非常重要的,因为你如果都过去了,过去的也就回不来了。所以,它领先大约6个月,对财政也是这样,大体上领先6个月左右。这表明工商指数可以先行感应经济指数发展,是企业发展的晴雨表。

市场准入除了工商登记还有与市场准入有关的行政审批,改革的另一方面是清理前置审批项目,除了涉及国家安全,公民生命财产安全外,目前,法律行政法规和国务院规定的前置审批项目多达229项之多,审批项目多,审批时间长,是造成办照难的重要因素,要推进工商登记改革取得实质性进展,更重要的是切实转变管理的理念,从过去的重管制轻服务,以政府为中心向以满足公众的需要为中心的转变,将政府职能转到创造良好发展环境,提供优质服务和减少审批事项,减少政府对微观经济事务的干扰,进一步向市场放权。只有真正做到把该放开的权力放到位,把该管的事情管好,才能发挥市场主体创新发展的积极性,改革的红利才会充分释放。

工商登记制度改革是一个不断深化的改革,改革不可能一蹴而就,也不会止步不前,只要我们把握改革的方向,始终坚持科学性和严肃性,在改革实践中不断地总结完善、稳步推进,工商登记制度改革必将为激发市场主体的活力,推动经济社会的良性发展,增加经济发展内生动力发挥出我们应有的作用.

推行注册资本登记制度改革,就是要按照便捷高效、规范统一、宽进严管的原则,创新公司登记制度,降低准入门槛,强化市场主体责任,促进形成诚信、公平、有序的市场秩序。会议明确了改革的主要内容:一是放宽注册资本登记条件。除法律、法规另有规定外,取消有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制;不再限制公司设立时股东(发起人)的首次出资比例和缴足出资的期限。公司实收资本不再作为工商登记事项。二是将企业年检制度改为年度报告制度,任何单位和个人均可查询,使企业相关信息透明化。建立公平规范的抽查制度,克服检查的随意性,提高政府管理的公平性和效能。三是按照方便注册和规范有序的原则,放宽市场主体住所(经营场所)登记条件,由地方政府具体规定。四是大力推进企业诚信制度建设。注重运用信息公示和共享等手段,将企业登记备案、年度报告、资质资格等通过市场主体信用信息系统予以公示。推行电子营业执照和全程电子化登记管理,与纸质营业执照具有同等法律效力。完善信用约束机制,将有违规行为的市场主体列入经营异常的“黑名录”,向社会公布,使其“一处违规、处处受限”,提高企业“失信成本”。五是推进注册资本由实缴登记制改为认缴登记制,降低开办公司成本。在抓紧完善相关法律法规的基础上,实行由公司股东(发起人)自主约定认缴出资额、出资方式、出资期限等,并对缴纳出资情况真实性、合法性负责的制度。

会议强调,改革注册资本登记制度涉及面广、政策性强,要抓紧依照法定程序推进相关法律法规的修订工作。各地区、各有关部门要密切配合,加快制定完善配套措施。各省级政府要按照统一标准和规范,抓紧建设本地区的市场主体信用信息公示系统。工商行政管理部门要优化流程、完善制度,确保改革前后管理工作平稳过渡。要强化企业自我管理、行业协会自律和社会组织监督的作用,提高市场监管水平,切实让这项改革举措“落地生根”,进一步释放改革红利,激发创业活力,催生发展新动力。